La Navidad sevillana arranca este año bajo un plan de emergencias municipal. El Ayuntamiento ha decretado este jueves la activación del nivel 1 de su protocolo de crisis para garantizar la seguridad durante las próximas semanas, una fórmula excepcional que sustituye al tradicional Plan de Navidad después de que el Pleno tumbara la propuesta del equipo de gobierno con los votos en contra de PSOE, Vox y Con Podemos-IU.

El dispositivo, que entrará en funcionamiento de manera inmediata, permitirá desplegar entre 400 y 500 agentes de Policía Local cada jornada, distribuidos en tres turnos y adaptados a las necesidades específicas de cada evento. La medida operará sin límite temporal establecido, lo que supone una diferencia sustancial respecto al plan rechazado en el hemiciclo, que contemplaba únicamente 20 días de actuación.

El primer banco de pruebas será este fin de semana, con dos citas masivas en el calendario: el encendido del alumbrado navideño el sábado y el derbi entre Sevilla y Betis el domingo, dos convocatorias que habitualmente colapsan el centro histórico y las inmediaciones del estadio Benito Villamarín.

¿Cómo afecta el cambio a los policías locales?

La principal diferencia práctica radica en la retribución. Durante las primeras semanas, los agentes cobrarán exclusivamente horas extraordinarias. Las productividades -el complemento económico que tradicionalmente acompaña al operativo navideño- no comenzarán a reconocerse hasta el 19 de diciembre, fecha prevista para la activación del Plan de Navidad propiamente dicho, un dispositivo en vigor desde 2004.

Sanz reiteró en la Junta de Seguridad Local que el techo legal para estas retribuciones se mantiene en 5.637.617 euros hasta el 31 de diciembre, la misma cifra que defendió en el Pleno extraordinario. El regidor insistió en que esa cantidad constituye un límite infranqueable: "Por encima de la ley no hay nada que negociar", zanjó ante las críticas sindicales, a quienes emplazó a reclamar explicaciones a sus propias entidades por el rechazo al plan inicial.

El alcalde garantizó que el gasto total destinado finalmente al operativo, cuya cifra exacta "se conocerá con posterioridad", no superará en ningún caso esa cantidad. La indefinición temporal del plan de emergencias contrasta con la rigidez presupuestaria, lo que genera incertidumbre sobre cómo se distribuirán los recursos en función de la duración real del dispositivo.

Expedientes disciplinarios contra bajas sospechosas

La activación del nivel 1 conlleva otra consecuencia: el endurecimiento del control sobre la plantilla. Sanz advirtió que cualquier baja médica que no esté "bien justificada" derivará en la apertura de un expediente disciplinario, al considerar que el contexto de emergencia exige máxima disponibilidad. La advertencia llega en un clima de tensión con los sindicatos policiales, que han tachado de "chapuza" la gestión municipal del operativo navideño.

Esta medida excepcional otorga, según defendió el primer edil, "mayor flexibilidad" que un decreto de servicios mínimos, al permitir movilizar "todos los servicios municipales que hiciera falta" sin las restricciones habituales de este tipo de normativa. No obstante, la oposición cuestiona que se recurra a un instrumento pensado para catástrofes o crisis graves para cubrir eventos navideños programados con meses de antelación.

Coordinación con fuerzas estatales sin refuerzos extra

El subdelegado del Gobierno en Sevilla, Francisco Toscano, participó en la Junta de Seguridad Local y confirmó que la operación será "coordinada" entre administraciones. Sin embargo, aclaró que no habrá despliegue adicional de Policía Nacional o Guardia Civil más allá de los efectivos ya previstos. "Se nos ha trasladado que hay una garantía desde la Policía Local y del resto de servicios municipales", subrayó Toscano, trasladando la responsabilidad operativa al Ayuntamiento.

La decisión de activar el plan de emergencias llega después de que el Pleno extraordinario celebrado este mismo jueves rechazara la propuesta original con un frente común de toda la oposición. Los grupos municipales criticaron que el equipo de Sanz presentara un plan que calificaron de insuficiente en plazos y confuso en dotación presupuestaria, reproches que el alcalde rebatió defendiendo que se trataba de "la mejor propuesta que este Ayuntamiento podía traer".

La fórmula elegida por el Gobierno local convierte a Sevilla en la primera gran ciudad andaluza que aborda la Navidad bajo un protocolo de emergencias, un precedente que marca un cambio en la gestión de eventos masivos y que plantea interrogantes sobre la normalización de herramientas excepcionales para situaciones ordinarias.

El dispositivo quedará a prueba en cuestión de horas. La cabalgata de encendido concentrará a decenas de miles de personas en el centro este sábado, mientras que el derbi del domingo movilizará otros tantos aficionados entre ambos estadios. Dos citas que medirán la eficacia real de un plan de emergencias sin fecha de caducidad y con el trasfondo de un conflicto político y laboral aún por resolver.